Informacje o LGD
 

Nazwa i status prawny LGD oraz data rejestracji w KRS

a)    Nazwa LGD: Lokalna Grupa Działania Partnerstwo 5 Gmin;
b)    Status prawny: stowarzyszenie;
c)    Data wpisu do KRS: 23.05.2006 r.;
d)    Numer KRS: 0000257574.

Wykaz gmin wchodzących w skład LGD

W skład obszaru LGD Partnerstwo 5 Gmin wchodzi 5 samorządów gminnych: dwa miejsko-wiejskie (Ropczyce i Sędziszów Młp.) i trzy wiejskie (Dębica, Czarna i Iwierzyce).

Tabela. Podstawowe informacje dotyczące Gmin

Rys. Mapka gmin wchodzących w skład LGD Partnerstwo 5 Gmin.
 

Opis procesu budowania partnerstwa.

Pierwsze pomysły utworzenia LGD pojawiły się na początku 2006 r. Głównymi inicjatorami tego działania byli Panowie Józef Darłak, Bolesław Bujak, Władysław Szczęch i Tadeusz Książek. Doszli oni do wniosku, że utworzenie na tym terenie Lokalnej Grupy Działania pozwoli efektywniej wykorzystać zasoby krajobrazowe, kulturowe i historyczne regionu. LGD z założenia miała skupiać liderów miejscowych społeczności, miała stać się „kuźnią” pomysłów i dobrych praktyk umożliwiających zrównoważony rozwój całego regionu. Początkowo wsparcia procesowi tworzenia nowej LGD udzieliły trzy gminy: Ropczyce, Sędziszów Młp. i Iwierzyce. Powstała w ten sposób grupa inicjatywna złożona z przedstawicieli trzech gmin wywodzących się z sektorów publicznego, społecznego i gospodarczego przystąpiła do prac nad utworzeniem Lokalnej Grupy Działania. Podjęto działania mające na celu rozpropagowanie idei tworzenia nowego partnerstwa. Efektem tych prac było pozyskanie nowych partnerów wśród których znaleźli się między innymi przedstawiciele gminy Czarna.
7 kwietnia 2006 r. w Ropczycach zwołane zostało zebranie założycielskie LGD. Na spotkaniu uznano, że najkorzystniejszą formą prawną funkcjonowania LGD będzie – stowarzyszenie. Podjęto uchwałę o utworzeniu stowarzyszenia o nazwie „Stowarzyszenie Rozwoju Regionów Ropczycko-Sędziszowskiego i Dębickiego”, przyjęto statut stowarzyszenia i wyłoniono sześcioosobowy zarząd na czele którego jako prezesa powołano Józefa Darłaka. Na siedzibę LGD przyjęto miasto Ropczyce. Pod listą założycielską Stowarzyszenia podpisało się 17 osób z powiatu ropczycko – sędziszowskiego i dębickiego. Stowarzyszenie było partnerstwem trójsektorowym, zrzeszającym przedstawicieli sektorów publicznego, społecznego i gospodarczego. W dalszym okresie przystąpiono do prac nad przygotowaniem Zintegrowanej Strategii Rozwoju Obszarów Wiejskich dla obszaru gmin Ropczyce, Sędziszów Małopolski, Czarna i Iwierzyce. Intensywne prace odbywały się w grupach roboczych, które za zadanie miały wypracowanie celów strategicznych i szczegółowych opracowywanej ZSROW oraz wybór przedsięwzięć umożliwiających realizację określonych celów. Efektem tych działań była opracowana a następnie przyjęta 23 maja 2006 r. przez Walne Zebranie Członków - Zintegrowana Strategia Rozwoju Obszarów Wiejskich Regionów Ropczycko-Sędziszowskiego i Dębickiego.
14 czerwca 2006 r. złożono wniosek na dofinansowanie projektu „Wzmacnianie potencjału regionów Ropczycko-Sędziszowskiego i Dębickiego poprzez realizację wspólnych przedsięwzięć społecznych, kulturowych i sportowo-rekreacyjnych” finansowanego w ramach Pilotażowego Programu Leader+. Projekt uzyskał dofinansowanie po przyznaniu dodatkowej puli środków. W ramach projektu podjęto szereg działań które w znacznym stopniu przyczyniły się do wzmocnienia trójsektorowego partnerstwa. Do realizacji projektu włączono lokalnych liderów, przedstawicieli sektorów społecznego, publicznego i gospodarczego. Efektem było pozyskanie nowych członków i partnerów takich jak Koła Gospodyń Wiejskich, kluby sportowe, lokalne instytucje kultury. Projekt zakończono 7 kwietnia 2008 r.
Na początku 2008r. z inicjatywy Zarządu nawiązane zostały kontakty z gminą Dębica, mające na celu poszerzenie partnerstwa poprzez włączenie kolejnej gminy do LGD. Reprezentujący gminę Dębica Wójt Stanisław Rokosz wyraził swój entuzjazm dla proponowanego poszerzenia. Wspólnie uznano, że przyjacielskie stosunki sąsiedzkie i łączące wszystkie 5 gmin chęci do przeprowadzenia zmian będą doskonałym fundamentem dla nowego partnerstwa realizowanego w ramach Lokalnej Grupy Działania, która przyjęła nową nazwę „Lokalna Grupa Działania Partnerstwo 5 Gmin”.
W dniu 8 kwietnia 2008 r. w Ropczycach odbyło się Walne Zebranie Członków Stowarzyszenia na którym przyjęto nowych członków, powiększając równocześnie obszar działania o gminę Dębica. Przyjęty został nowy statut stowarzyszenia, zaaprobowano również propozycję zmiany nazwy. Wybrany został nowy ośmioosobowy Zarząd na czele którego stanął Prezes Robert Kuraszkiewicz.  30 maja 2008 r. postanowieniem Sądu Rejonowego w Rzeszowie, XII Wydział Gospodarczy Krajowego Rejestru Sądowego dokonano wpisu Lokalnej Grupy Działania zatwierdzając przy tym wszystkie uchwalone przez Walne Zebranie Członków zmiany w strukturze Stowarzyszenia.

W dalszej kolejności przystąpiono do prac nad przygotowaniem Lokalnej Strategii Rozwoju na lata 2009 – 2015. Czas prac nad LSR to również okres umacniania partnerstwa i samej LGD. Dzięki zorganizowanym spotkaniom, warsztatom udało się włączyć w proces tworzenia LSR nowych członków, nowe podmioty reprezentujące przede wszystkim sektor społeczny i gospodarczy.

Zasady i procedury funkcjonowania LGD

Lokalna Grupa Działania Partnerstwo 5 Gmin jest dobrowolnym, samorządnym, trwałym zrzeszeniem osób fizycznych i osób prawnych, w tym jednostek samorządu terytorialnego, o celach niezarobkowych, działającym jako Lokalna Grupa Działania (LGD).

Główne cele działania LGD:

1)    działanie na rzecz zrównoważonego rozwoju obszarów wiejskich,
2)    aktywizowanie ludności wiejskiej,
3)    opracowanie Lokalnej Strategii Rozwoju (LSR) przez Lokalną Grupę Działania (LGD), dla obszaru gmin: Ropczyce, Sędziszów Małopolski, Iwierzyce, Czarna i Dębica,
4)    realizację Lokalnej Strategii Rozwoju opracowanej przez Lokalną Grupę Działania,
5)    promocję obszarów wiejskich i małych miast położonych w gminach, o których mowa w pkt. 3,
6)    mobilizowanie ludności do wzięcia aktywnego udziału w procesie rozwoju obszarów wiejskich położonych w gminach, o których mowa w pkt. 3,
7)    upowszechnianie i wymianę informacji o inicjatywach związanych z aktywizacją ludności na obszarach wiejskich położonych w gminach, o których mowa w pkt. 3,
8)    działalności wspomagającej rozwój gospodarczy, w tym rozwój przedsiębiorczości,
9)    działalności wspomagającej rozwój wspólnot i społeczności lokalnych,
10)    promocję działań partnerskich w zakładzie współpracy trójsektorowej (samorządy, organizacje pozarządowe, przedsiębiorcy),
11)    działań na rzecz integracji europejskiej oraz rozwijania kontaktów i współpracy między społeczeństwami.

LGD dąży do realizacji założonych celów poprzez:

1)    Organizowanie i finansowanie:

a.    przedsięwzięć o charakterze informacyjnym lub szkoleniowym, w tym seminariów, szkoleń, warsztatów, konferencji i konkursów;
b.    imprez kulturalnych, takich jak festiwale, targi, pokazy, rajdy i wystawy, służących zwłaszcza promocji regionu i jego tożsamości kulturowej, sportowej;
c.    wizyt i wyjazdów studyjnych;
d.    działalności propagandowej, promocyjnej, informacyjnej i poligraficznej, w tym:

•    opracowanie i druk broszur, folderów, plakatów,
•    opracowanie i rozpowszechnianie materiałów audiowizualnych,
•    tworzenie stron internetowych,
•    przygotowanie i rozpowszechnianie innych materiałów o charakterze reklamowym lub promocyjnym;

2)    współpracę i wymianę doświadczeń z instytucjami publicznymi i organizacjami pozarządowymi działającymi w zakresie objętym celem Stowarzyszenia na poziomie krajowym i międzynarodowym;
3)    wspieranie instytucjonalne, organizacyjne i finansowe inicjatyw na rzecz społeczności wiejskiej i małych miast położonych w obszarze działania LGD;
4)    udzielanie wsparcia mieszkańcom obszaru objętego LSR w zakresie przygotowania projektów i pozyskiwania środków na ich realizację, w tym z programów pomocowych;
5)    opracowanie i realizację LSR;
6)    prowadzenie innych działań przewidzianych dla LGD w ramach obowiązujących przepisów.

Struktura  organizacyjna Lokalnej Grupy Działania Partnerstwo 5 Gmin przedstawia się w sposób następujący:

Walne Zebranie Członków

Jest najwyższą władzą stowarzyszenia, tworzą je wszyscy członkowie zwyczajni stowarzyszenia. Walne Zebranie Członków ma za zadanie zatwierdzać najważniejsze kwestie związane z działalnością stowarzyszenia.

Do kompetencji Walnego Zebrania Członków należy w szczególności:

1)    uchwalanie kierunków i programu działania Stowarzyszenia;
2)    ustalenie liczby członków Zarządu, Komisji Rewizyjnej, Rady;
3)    zatwierdzenie LSR opracowanej przez Zarząd;
4)    ustalanie wysokości składek członkowskich;
5)    powoływanie i odwoływanie członków Zarządu, Komisji Rewizyjnej;
6)    powoływanie i odwoływanie Rady na wniosek Zarządu;
7)    rozpatrywanie i zatwierdzanie sprawozdań Zarządu i Komisji Rewizyjnej, w szczególności dotyczących projektów realizowanych w ramach LSR opracowanej przez LGD;
8)    udzielanie absolutorium ustępującemu Zarządowi;
9)    uchwalanie zmian Statutu;
10)    podejmowanie uchwał w sprawie przystąpienia Stowarzyszenia do innych organizacji;
11)    podejmowanie uchwały w sprawie rozwiązania Stowarzyszenia;
12)    rozpatrywanie odwołań od uchwał Zarządu, wniesionych przez członków Stowarzyszenia;
13)    uchwalanie regulaminu obrad Walnego Zebrania Członków, Zarządu i Rady;
14)    zatwierdzanie lokalnych kryteriów wyboru.

Walne Zebranie Członków zwołuje Zarząd co najmniej jeden raz na rok  lub na pisemny wniosek Komisji Rewizyjnej, powiadamiając o jego terminie, miejscu obrad i propozycjach porządku obrad wszystkich członków listami poleconymi lub w każdy skuteczny sposób, co najmniej na 14 dni przed wyznaczonym terminem.

Zarząd

W skład Zarządu wchodzą Prezes, dwóch Wiceprezesów, Skarbnik, Sekretarz i 3 członków wybieranych i odwoływanych przez Walne Zebranie Członków.  Każda gmina ma swojego przedstawiciela w składzie Zarządu. Zarząd kieruje bieżącą działalnością LGD.

Do kompetencji Zarządu należy w szczególności:

1)    przyjmowanie nowych członków Stowarzyszenia;
2)    reprezentowanie Stowarzyszenia na zewnątrz;
3)    kierowanie bieżącą pracą Stowarzyszenia;
4)    zwoływanie Walnego Zebrania Członków;
5)    opracowywanie LSR;
6)    zatwierdzanie regulaminu Rady;
7)    powoływanie i odwoływanie kierownika Biura Stowarzyszenia oraz zatrudnianie innych pracowników tego Biura;
8)    ustalanie wielkości zatrudniania i zasad wynagradzania pracowników Biura Stowarzyszenia;
9)    ustalanie regulaminu Biura Stowarzyszenia;
10)    składanie wniosków do Walnego Zebrania Członków o powołanie do składu Rady i komisji rewizyjnej;
11)    ocena działalności Rady oraz składanie wniosków do Walnego Zebrania Członków o odwołanie poszczególnych członków Rady lub całej Rady.

Zebrania Zarządu organizowane są w zależności od potrzeb, nie rzadziej jednak niż raz na kwartał. Kadencja Zarządu trwa 4 lata.

Komisja Rewizyjna

Składa się z 3 osób wybieranych i odwoływanych przez Walne Zebranie Członków. Komisja Rewizyjna jest organem wewnętrznej kontroli LGD.

Do kompetencji Komisji Rewizyjnej należy:

1)    kontrola bieżącej pracy Stowarzyszenia;
2)    składanie wniosków w przedmiocie absolutorium dla Zarządu na Walnym Zebraniu Członków;
3)    występowanie z wnioskiem o zwołanie Walnego Zebrania Członków;
4)    dokonywanie wyboru podmiotu mającego zbadać sprawozdanie finansowe Stowarzyszenia zgodnie z przepisami o rachunkowości.

Rada

Do wyłącznych kompetencji Rady zgodnie ze statutem  (§ 21 ust. 8 statutu) należy:

1)    wybór operacji, które mają być realizowane w ramach lokalnej strategii rozwoju;
2)    składanie sprawozdań z działalności Walnemu Zebraniu Członków.

Uprawnienia te są zastrzeżone tylko dla Rady, pozostałe organy władz LGD nie mają w tym zakresie żadnych uprawnień.

Szczegółowe regulacje dotyczące zasad i procedur funkcjonowania Rady określa Regulamin Rady Lokalnej Grupy Działania Partnerstwo 5 Gmin.
Zgodnie z zapisami regulaminu prawomocność posiedzenia  i podejmowanych przez Radę decyzji (quorum) wymaga obecności co najmniej 50% składu Rady (§ 15 ust. 3 Regulaminu Rady). Wszystkie obrady i głosowania Rady są jawne (§ 13 ust. 1 oraz § 23 ust. 1 Regulaminu Rady). Wyniki oceny wniosków podawane są do publicznej wiadomości poprzez zamieszczenie ich na stronie internetowej LGD i tablicy ogłoszeń w siedzibie LGD. Uchwały Rady znajdują się w biurze LGD i są udostępniane do publicznego wglądu.  Zgodnie ze statutem uchwały Rady zapadają zwykłą większością głosów przy obecności co najmniej połowy członków uprawnionych do głosowania (§ 17 statutu).
Statut Stowarzyszenia reguluje również kwestię zakazu zatrudnienia członka Rady w biurze LGD (§ 21 ust. 2 statutu).
W Regulaminie Rady (§22 Regulaminu Rady) oraz w procedurach zawartych w LSR określona została procedura wyłączenia członka Rady od udziału w dokonywaniu wyboru operacji w razie zaistnienia okoliczności, które mogą wywołać wątpliwości co do jego bezstronności. W szczególności w przypadku ubiegania się przez członka Rady o wybór jego operacji w ramach działania 4.1 Wdrażanie LSR, lub gdy wniosek dotyczy podmiotu który reprezentuje.
Zgodnie z zapisami statutowymi wszyscy członkowie Rady powoływani i odwoływani są przez Walne Zebranie Członków na wniosek Zarządu. Uchwały o powołaniu członków do pełnienia funkcji w Radzie LGD zapadają zwykłą większością głosów przy obecności co najmniej połowy członków uprawnionych do głosowania podczas WZC (§ 17 statutu).  Co najmniej połowę członków Rady stanowią partnerzy gospodarczy i społeczni oraz podmioty reprezentujące społeczeństwo obywatelskie, organizacje pozarządowe w tym organizacje zajmujące się zagadnieniami środowiska naturalnego, oraz podmioty odpowiedzialne za promowanie równości mężczyzn i kobiet (§ 21 ust. 3 statutu).
Każdemu członkowi Rady przysługuje prawo do rezygnacji z pełnionej w Radzie funkcji. Rezygnacja powinna być złożona na piśmie, skierowanym do Walnego Zebrania Członków za pośrednictwem Zarządu. Rezygnacja jest ważna po podjęciu przez  Walne Zebranie Członków odpowiedniej  uchwały (§ 21 ust. 6 statutu).

Członek Rady może być odwołany przez Walne Zebranie Członków na wniosek Zarządu w przypadku gdy:

•    członkowi postawiono uzasadniony zarzut braku obiektywizmu w ocenie wniosków;
•    członkowi postawiono uzasadniony zarzut braku staranności w pracy nad oceną wniosków;
•    bez podania przyczyny nie uczestniczy w posiedzeniach Rady (§ 21 ust. 5 statutu).

Uchwały w sprawie odwołania członków Rady wymagają bezwzględnej większości 2/3 głosów przy obecności co najmniej połowy członków WZC (§ 18 ust. 5 statutu).
Uzupełnienie składu Rady w czasie kadencji może nastąpić w drodze dokooptowania członka zwyczajnego, uchwałą WZC przy akceptacji 2/3 głosów przy obecności co najmniej połowy uprawnionych do głosowania (§ 21 ust. 7 statutu).

W statucie zastrzeżona została forma uczestnictwa we władzach LGD, zgodnie z § 16 ust. 2 nie można być jednocześnie członkiem Zarządu i Komisji Rewizyjnej lub Rady.

Biuro LGD

Zarząd dostosowuje skład osobowy biura do realnych potrzeb LGD oraz jej możliwości finansowych i organizacyjnych. Biurem LGD kieruje kierownik biura. Odpowiada on bezpośrednio przed Zarządem za organizację pracy całego personelu. Pracownicy biura LGD rekrutowani są według obowiązujących LGD Partnerstwo 5 Gmin procedur naboru, które określają wymagania konieczne i pożądane w odniesieniu do kandydatów do pracy w LGD. Odpowiednie procedury pozwalają na zatrudnienie osób gwarantujących profesjonalną obsługę organów LGD i jej beneficjentów. Personel biura zatrudniany jest przez Zarząd.